ФЕНОМЕН А.Н. КОСЫГИНА В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ И МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

          В текущем 2019-ом году исполняется 115 лет со дня рождения Алексея Николаевича Косыгина и 55 лет с момента назначения его (15-го октября 1964 г.) Председателем Совета Министров СССР.        В этой должности он проработал дольше любого другого руководителя правительства нашей страны в ХХ-ом веке -  16 лет - с 1964 по 1980 годы. Алексей Николаевич остался в памяти современников, старшего поколения как легендарный руководитель советского правительства, как стратег, видящий намного дальше привычных горизонтов, как "главный инженер страны", эффективно решавший проблемы её развития, и как человек удивительной скромности.

          Первостепенного внимания и самого вдумчивого изучения заслуживает его выдающаяся деятельность по строительству социально ориентированной экономики, повышению качества жизни её граждан. Полагаем, сейчас уместно вспомнить этот уникальный опыт и заинтересованно обратиться к нему, поскольку нынешнее социально-экономическое развитие России осуществляется с известными трудностями и проблемами. Часть из них индуцирована внешними причинами, другие - и они без сомнения системообразующие - обусловлены нашими внутренними обстоятельствами,  особенностями становления нашей страны.

          В отсутствие обоснованной научно-теоретической стратегии развития России, при продолжающихся несистемных попытках оценивать ее эффективность, становится очевидным, что нам не вполне хватает профессиональной экспертной культуры, но, что ещё более важно, - понимания принципиальной важности конструктивного и самокритичного взгляда на наше собственное развитие, искренней заинтересованности в углублении такого рода работы.

          Стимуляция подобной деятельности, вообще говоря, признак концептуальной культуры власти, её мудрости и субъектности. Люди ведь понимают, что и власть имеет право на ошибку, и потому государственные и общественные структуры призваны осуществлять конструктивный диалог в целях более качественного проектирования и строительства социального государства. Было бы полезно, если бы при стратегических раздумьях, при коррекции планов социально-экономического развития все звенья управления, особенно правительство страны, чаще "советовались с  А.Н.Косыгиным", адаптивно используя лучшие образцы высокой управленческой культуры,  практики государственного строительства, продемонстрировавшие свою состоятельность в годы его руководства правительством СССР.          

Основные вехи жизненного пути А.Н.Косыгина хорошо известны. Желающим основательно изучить жизнь и биографию этого выдающегося человека и руководителя можно рекомендовать три замечательные книги, от которых заинтересованному читателю трудно оторваться. Первая - «Премьер известный и неизвестный» (Воспоминания о А.Н.Косыгине), вышедшая в 1997 году в издательстве «Республика»; вторая - "Косыгин", написанная Виктором Андрияновым и выпущенная в 2003 году издательством "Молодая гвардия" в серии биографий "Жизнь замечательных людей"; и третья - "Феномен Косыгина", изданная к столетию со дня его рождения Фондом культуры "Екатерина" в 2004 году и состоящая из двух разделов: "Записки внука" (А.Д.Гвишиани) и "Мнения современников".

          Конечно, образованные люди, особенно старшего поколения, имеют представление о решенных под руководством А.Н.Косыгина сложных задачах социально-экономического строительства могучей державы. Вместе с тем содержание его жизненного и трудового подвига столь богато и многогранно, что оно, признаемся, не было глубоко осмыслено даже в советское время. Что уж говорить о времени нынешнем!

          Поэтому основная задача этого материала видится в том, чтобы привлечь внимание к глубине экономического мышления  А.Н.Косыгина,  концептуальному богатству его мировоззрения, рассказать о выдающихся решениях, уникальных проектах, осуществленным под его руководством.  Заинтересованное рассмотрение  экономического наследия А.Н.Косыгина способно стать фактором  эффективного проектирования  и развития России как социального государства.      

Предметное осмысление этого духовного богатства будет способствовать и более чёткому формированию концептуального и политэкономического фундамента предстоящей деятельности "Фонда развития социально ориентированной экономики имени А.Н.Косыгина", задачу создания которого решает в настоящее время «Совет ветеранов-министров СССР и РСФСР».

          1. Прежде всего хотелось бы отметить, что становление личности А.Н.Косыгина иллюстрирует понимание руководством молодого социалистического государства первостепенной важности системы образования и подготовки профессиональных кадров. Вместе с А.Н.Косыгиным эта эпоха воспитала и выдвинула десятки тысяч талантливых специалистов-патриотов, профессионально выросших и выпестованных на основе системной работы по подбору, воспитанию и расстановке кадров. Стержень этого подхода - поручение новых более сложных задач только после успешного решения предшествующих, продемонстрировавших необходимый рост компетенции и умение работать с людьми.

          В этом контексте можно сказать, что А.Н.Косыгину повезло, пожалуй, более чем кому-либо другому из плеяды выдающихся руководителей советского государства: он получил хорошие навыки математики и понимания коммерции, обучаясь на Всероссийских продовольственных курсов Наркомпрода и в Петроградском кооперативном техникуме. Сам А.Н.Косыгин позже рассказывал, что в техникуме преподавали лучшие питерские профессора-экономисты. Весьма содержательным  «университетом»,  полигоном для наработки навыков анализа экономической проблематики стал сибирский этап (1924-1930 гг.) его работы в кооперативном движении, в которое он  включился, откликаясь на оценку Лениным потенциала кооперации и её значения как производительной силы развития экономики.

          Наконец, хорошее знание экономики, понимание её природы, приобретенные А.Н.Косыгиным уже к 30 годам, были обогащены компетенциями инженера, когда он в 1936 году окончил Ленинградский текстильный институт. Недаром позднее его вполне обоснованно называли "главным инженером страны".

Полученные А.Н.Косыгиным системные знания, умение работать с людьми в сочетании с его незаурядными способностями, чувством ответственности и высокой работоспособностью, образовали редкий, по-настоящему драгоценный, сплав. Его высокие качества, эффективность при решении новых сложных задач не могли оставаться незамеченными ни в трудовых коллективах, где он работал, ни в вышестояших органах управления.

          Трудовая карьера А.Н.Косыгина развивается весьма стремительно. Получая новое назначение, он в течение нескольких месяцев полностью овладевает более сложными компетенциями. К примеру, за 4 года после окончания института он прошёл следующие ступени: мастер, начальник смены фабрики им. Желябова; директор фабрики "Октябрьская"; зав. промышленно-транспортным отделом Ленинградского обкома ВКП(б), председатель Ленинградского горисполкома. В 1939 году А.Н.Косыгин назначается народным комиссаром текстильной промышленности, а в 1940 году - заместителем председателя Совнаркома (СНК) СССР.

          Сталин, сомневавшийся в лояльности многих соратников, к тому времени уже вполне смог оценить не только высочайший профессионализм и работоспособность молодого Косыгина, но и понять, что от многих других его отличало полное неприятие интриг и подковёрной борьбы за власть. По мнению Иосифа Виссарионовича, Косыгин полностью отвечал критериям идеального советского хозяйственника.

          Не удивительно, что вплоть до назначения первым заместителем Председателя Совета Министров СССР в 1960 году А.Н.Косыгину пришлось потрудиться на самых различных должностях в правительстве страны, проявляя везде творческий подход, блестяще решая проблемы весьма широкого спектра. Как тут не прийти к закономерной мысли об уникальном богатстве его знаний и приобретенного многогранного опыта?! Без сомнения, трудно найти в послевоенной истории СССР другого государственного руководителя с набором профессиональных компетенций, хотя бы приближающегося по широте к "косыгинскому", не говоря уже о глубине и культуре его экономического мышления.

2. Начавшаяся в 1941 году Великая Отечественная война предъявила высочайшие требования к эффективности системы государственного управления как важнейшему условию выживания страны и последующего перехода к наступательной стратегии.

А.Н.Косыгин назначается заместителем председателя Совета по эвакуации при СНК СССР и становится фактическим руководителем уникальной стратегической операции. Мировая история не знает такого масштабного перемещения производительных сил: за вторую половину 1941 года в стране было перебазировано 1523 крупных промышленных предприятий, перемещено 10 млн. граждан, из колхозов и совхозов вывезено 8,5 млн. голов крупного рогатого скота, много зерна, продовольствия, семян, сельхозтехники.

Недаром английский публицист А.Верт назвал эту эвакуацию в числе "самых поразительных организаторских и человеческих подвигов Советского Союза во время войны".

          3. Следующим вызовом в судьбе А.Н.Косыгина стало поручение Верховного Главнокомандующего организовать эвакуацию блокадного Ленинграда, предпринять меры к спасению от голодной смерти трёх миллионов жителей Ленинграда и пригородной зоны.

С января по июль 1942 года А.Н. Косыгин находится в блокированном немецко-фашистским войсками Ленинграде. Он выдвигает революционную идею об организации ледовой дороги через Ладожское озеро - "Дороги жизни", чтобы осуществить эвакуацию ленинградцев, вывоз промышленного оборудования, а также обеспечить город продовольствием, оружием, боеприпасами, горючим. По его же предложению разворачивается строительство по дну Ладожского озера трубопровода, который досрочно к лету 1942 года сдаётся в эксплуатацию.

          Несмотря на серьёзнейшие риски военного, инженерно-технического и иного характера, по  инициативе А.Н.Косыгина и под его руководством удалось спроектировать и реализовать действительно уникальные решения, позволившие Ленинграду выжить и выстоять, стать символом несгибаемости и  мужества, мобилизующим примером для всех борцов с фашизмом.   Вот почему А.Н.Косыгин особенно гордился этим  этапом  своей жизни.

          4. А.Н.Косыгин оказывался востребованным всегда, когда возникала сложная экономическая задача. В 1947 году председатель Совнаркома СССР И.В.Сталин поручает своему заместителю подготовить проект денежной реформы и отмены карточной системы распределения продовольственных и промышленных товаров.

С вдохновением А.Н.Косыгин берётся за разработку реформы ещё и потому, что в данном конкретном случае он избавлен от обычной вязкой несвободы, сопутствующей традиционной бюрократической процедуре выработки решения по экономической проблеме.

          После обнародования и успешного проведения реформы, решившей в том числе и задачу восстановления независимости валютной системы Союза от американского доллара, А.Н.Косыгин становится в окружении Сталина одной из ключевых фигур по вопросам экономической и финансовой политики.

5. Далее мы только перечислим социально-экономические проблемы и задачи, успешно решенные А.Н.Косыгиным.

Обратим внимание на то, что сложность и масштаб каждой из них таковы, что решение любой из них в отдельности могло бы стать поводом для "головокружения от успехов" того или иного руководителя.

          Итак, по инициативе А.Н.Косыгина и при его, как правило, непосредственном руководстве осуществлялось:

          - стратегическое планирование социально-экономического развития страны. ("Планирование - это политика",  подчёркивал он);

          - развитие производительных сил страны, практически каждого её региона; оптимизация размещения производительных сил на территории страны;

          - строительство ВАЗа и КАМАЗа;

          - освоение месторождений нефти и газа;

          - строительство системы газо и нефтепроводов;

          - повышение качества потребительских товаров;

          - массовое жилищное строительство (А.Н.Косыгин говорил: "Человек, кроме замечательного светлого будущего, должен иметь нормальную жизнь сегодня");

          - разработка комплексной программы интеграции стран "СЭВ";

          - создание новых отраслей экономики - нефтехимпереработки, производства вычислительной техники.

Способность А.Н.Косыгина видеть далеко за горизонтами сегодняшнего дня ярко проявилась и в том, что, будучи первым заместителем Председателя СМ СССР, он стал инициатором ещё в 1962 году важнейшей стратегической задачи: построения "Красного интернета" - общегосударственной автоматизированной системы управления (ОГАС) экономикой.

          Первые наброски такой системы появились у нас ещё до начала американских работ над ARPANET - предтечи современного Интернета. В Советском Союзе были созданы свои персональные компьютеры и серверы. Разработаны протоколы передачи информации и пользовательские интерфейсы. Впервые гипертекст, система ссылок, которая была положена в основу интернета, предложена была в СССР.

Отдельные элементы системы существенно опережали свое время, например, внедрение  небумажного документооборота. К 1990 году культура государственного управления советской экономикой, всех звеньев системы управления в стране могли бы выйти на весьма высокий уровень, если бы..., если бы...

          Некоторые комментарии по поводу основных причин этого "если бы" мы сделаем  в  ниже следующих разделах данного материала.

          Завершая же этот раздел, скажем, что наверняка знатоки экономической истории нашего государства, да и просто пытливые соотечественники могли бы подкорректировать, обогатить этот перечень легендарных страниц трудовой биографии А.Н.Косыгина. 

          6. При рассмотрении послевоенного социально-экономического развития СССР особенно пристальное внимание и вполне обоснованно уделяется экономической реформе 1965 года, крестным отцом которой, выстрадавшим потребность страны в высоко профессиональной управленческой культуре, не мог быть никто иной, кроме А.Н.Косыгина.  Напомним, что к тому времени за его плечами уже четыре десятилетия подвижнической и новаторской деятельности, которые аккумулировали многогранный опыт работы по повышению эффективности производства и системы управления развитием державы.   

          Косыгинская реформа давала реальный шанс на существенный прогресс  советской экономики. Она была глубоко продумана и опиралась на итоги экономических экспериментов на ряде предприятий и в отдельных отраслях.

          Восьмая пятилетка (1966-1970 гг.) стала самой результативной в советской послевоенной истории и получила название «золотой».  За её годы национальный доход вырос на 186 %, производство предметов потребления — на 203 %, розничный товарооборот — на 198 %, фонд зарплаты — на 220 %. Экономический успех был достигнут за счёт расширения хозяйственной самостоятельности предприятий, резкого сокращения утверждаемых сверху показателей.

          Впрочем, по этой теме имеется изобильное количество специальной литературы,  и  нет необходимости дополнительно останавливаться на ней.

          7. В контексте же нашего изложения важно обратить внимание на то, что разработка любой реформы и её осуществление, особенно реформирование экономики, встречали и встречают немало серьёзных препятствий.

          7.1. Как известно, основные решения по развитию экономики принимались Политбюро ЦК КПСС. Часть его членов по вполне понятным причинам - в силу особенностей становления страны (примат идеологических критериев) и собственной (больше политической, чем хозяйственной) биографии - не всегда обладала достаточной базой экономических знаний и компетенций.

При обсуждении предложений по экономической проблематике, совершенствованию хозяйственного механизма в дискуссиях активно включались и навыки политической аргументации, «передаваемые по наследству" предшествующими поколениями руководителей. Можно  предполагать,  что   такого  рода  дискуссионные аргументы  отчасти восходят  к  так называемой  практике "политического декретирования" - форме принятия решений,  распространённой на первых этапах строительства СССР.

          7.2. Но, пожалуй, системообразующим негативным фактором и в прошлые времена, и "при Горбачёве" стало  непонимание  руководством  исключительной важности развития внутрипартийной демократии, свободы выражения мнений, начиная с дискуссий в Политбюро. Когда приоритетом первого лица оказывается сохранение незыблемости собственного авторитета (в чём ему порой "подыгрывает" окружение), а отнюдь не стимуляция творческого поиска, коллективного интеллекта для разработки стратегии развития, поиска эффективных решений, тогда об эффективном развитии страны не приходится серьёзно говорить.

          Напомним, что во времена руководства И.В.Сталиным Совнаркомом СССР оживленные дискуссии были общепринятой традицией.

          7.3. Важной причиной мало эффективного реформирования   экономики, как, впрочем, всякого реформирования, является низкий уровень развития научно-теоретической мысли - социологии и политэкономии, призванных глубоко изучать природу жизнедеятельности общества и государства и концептуально обосновывать программы развития страны.

          После Ленина и во многом Сталина последующие лидеры страны не обладали таким важнейшим качеством руководителя-стратега, как высокая культура мышления и стремление к теоретическому обоснованию планов развития и практической деятельности.  У руководителей страны не было глубокого понимания того, что строительство научно-теоретического знания не просто важнейшее условие для страны, проектирующей иной в цивилизационном контексте путь развития, но прежде всего - императив выживания во враждебной среде.

          Хорошо известная мантра о "всесильности марксизма в силу его верности", подобно произнесению слова "халва", оказалась явно недостаточной для триумфального построения нового общества по двум причинам. Во-первых, жизнь стремительно менялась, что далеко не всегда могли объяснить классические модели марксизма-ленинизма. К примеру, на месте пролетариев прошлой эпохи, которым было "нечего терять, кроме своих цепей", в странах развитого капитализма обнаружилась изрядная доля трудового населения, владеющая акциями и облигациями и потому не видящая в "новых капиталистах" классовых врагов.

          Во-вторых, как "неожиданно" выяснилось, знатоков-то подлинного последовательного марксизма, обладателей высокой культуры теоретического мышления практически не обнаружилось. Ставшая партийной традицией апологетика марксизма-ленинизма привела к начетничеству в этой сфере, практике аргументировать решения лозунгами и цитатами, вырванными, как правило, из контекста основных работ, возможно прочитанных, но так и непонятых по большому счёту классиков.

          Лучшим примером подобных коллизий является отношение к   ключевому и  "родовому"  понятию  марксизма  -  "коммунизм", содержание и смысл которого и сегодня остается для многих "терра инкогнита".

          Однако принципиально важно, что эта апологетика - вместо жизненно необходимой мобилизации и развития марксистско-ленинского потенциала, научного знания - практически разрушила систему воспроизводства и построения фундаментального теоретического знания. Это и обрекло страну на "путь проб и ошибок", на что справедливо, но, к сожалению, с опозданием указывал Ю.В.Андропов.

          7.4. Следует упомянуть и о том, что на качество партийного обсуждения могла влиять и инерция использования принципа "демократического централизма "– меньшинство подчиняется большинству - за пределами сферы партийного строительства, где он естественен и органичен. Однако он может стать контрпродуктивным при принятии решений по вопросам социального-экономического строительства, когда предается забвению очевидное обстоятельство, что новые перспективные идеи, не говоря уже о прорывных, инновационных, практически всегда рождаются у индивидуума и не могут быть прерогативой большинства.

          Впрочем, природа этой проблематики достаточно сложна. Немного обидно в данном случае за то, что, провозглашая диалектический материализм философией марксизма-ленинизма, изучающей закономерности и развития познания, человеческого мышления, мы не задумывались о некоторых важных вещах. Например о том, как взаимодействуют в дискуссии индивидуальное сознание, мышление талантливого человека и групповое (коллективное) сознание, сцементированное ощущением "безусловной правоты большинства" и занявшее на этом основании круговую оборону.

          Применительно к теории и практике управления развитием в современных условиях, речь должна идти о системе организации высоко профессиональной и независимой экспертизы при выработке решений социально-экономического характера, оценке рисков, последствий и т. д.

          7.5. И ещё один фактор, в данном случае субъективного плана, но скорее это лучше назвать коллизией: одной стороны, - характер и талант А.Н.Косыгина, а с другой, - некоторые особенности стиля работы Политбюро, прежде всего в последние годы "брежневского периода".

          Итак, с одной стороны, - глубочайшее знание и понимание экономики страны, с другой - функция жесткого партийного контроля за развитием экономики, персонально порученная профильным секретарям ЦК КПСС как, к примеру, контроля промышленности в лице А.П.Кириленко, конечно же уступавшему А.Н.Косыгину в знании предмета.  С одной стороны, скромность, независимое поведение и интеллигентность, избегающие пустословия, угодничества и подхалимажа. С другой, – подчас ревнивое, а то и завистливое отношение к выдающимся компетенциям А.Н.Косыгина, его бесспорному деловому авторитету и успешным результатам, которое провоцировало некоторых коллег по Политбюро на поиск "блох" в работе А.Н.Косыгина да "фактов", свидетельствующих о недостаточной его лояльности  Л.И.Брежневу.             

Конечно, можно только сожалеть, что Политбюро, помимо коллективного разума, не обладало коллективным сердцем, которое в трудную минуту было бы способно поддержать добрым товарищеским словом выдающегося и, прямо скажем, незаменимого для того времени коллегу.

          8. Сказанного выше более чем достаточно, чтобы вновь проникнуться чувством удивления и восхищения сделанного А.Н.Косыгиным, масштабом его трудового подвига, глубиной и конкретностью его созидательного мышления.  

Сегодня некоторые авторы, патриоты страны отмечают огромный  вклад, который внёс в дореволюционное развитие экономики России Петр Аркадьевич Столыпин.  Отнюдь не принижая и высоко оценивая этот вклад, скажем откровенно: безусловным фаворитом в оценке свершённого со стороны экономической истории нашей страны - является Алексей Николаевич Косыгин.

          В подтверждение этого подчеркнем, что в его биографии есть, пожалуй, самая выдающаяся страница, которая, к сожалению, остаётся совершенно незамеченной и потому не оценённой.   Мы сознательно оставили её на своего рода "концептуальный десерт", потому что она высвечивает былинную фигуру А.Н.Косыгина с новой силой.

          Речь идёт о его деятельности, направленной на создание основ бескризисного государственного развития посредством формирования системы регулируемой дефляции, в центре которой ставка на снижение себестоимости выпускаемой продукции.  И в этом вопросе проявился присущий ему инженерный стиль мышления, сфокусировавший внимание на проектировании и снижении нормативных затрат на производство единицы продукции.  Примечательно, что эта форма деятельности обретала становление в текстильной промышленности, которую А.Н.Косыгин досконально знал.               

Проектирование и создание системы регулируемой дефляции, сполна использующей возможности обобществленного производства, - выдающееся достижение в экономике, рядом с которым даже близко не стоят изыскания мировых кризисологов  вкупе с лауреатами Нобелевской премии по экономике.

          Мы, однако, убеждены в том, что если не Россия, то мир однажды вспомнит об этом. И вспомнить об этом вынудит обжигающее дыхание близящегося кризиса глобальной мировой экономики, упирающейся в пределы предмета жизнедеятельности "самобеглой коляски" по имени капитал.

Мир неизбежно придет - под угрозой распада нынешней мировой системы долговой, ростовщической экономики - к строительству нового бескризисного и справедливого мирового экономического порядка. И тогда уж точно построенные А.Н.Косыгином концепты обретут второе дыхание.

 Владимир  Аксёнов, кандидат экономических наук,  член ЦС общероссийской общественной  организации "Воспитанники комсомола - Моё Отечество",   <vlaaaks@mail.ru>