 Доклад председателя Центральной ревизионной комиссии ВЛКСМ товарища Арсентьева В. Б.
(См. Стенографический отчет XVIII съезда ВЛКСМ, т. 1)
Товарищи делегаты! XVIII съезд ВЛКСМ — большое событие в жизни комсомольцев и молодежи нашей страны, всего международного молодежного движения. Наш съезд начал свою работу с вдохновляющего отеческого напутствия родной Коммунистической партии. Яркая, глубокая по содержанию речь Генерального секретаря ЦК КПСС, Предсе
дателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Леонида Ильича Брежнева на комсомольском съезде, Приветствие ЦК КПСС — новое свидетельство неустанной заботы Родины и партии о молодом поколении Страны Советов, о его настоящем и будущем.(Аплодисменты.)
В Отчетном докладе ЦК ВЛКСМ дан всесторонний анализ деятельности Ленинского комсомола и его Центрального Комитета по коммунистическому воспитанию молодежи, по выполнению решений XXIV и XXV съездов КПСС и XVII съезда ВЛКСМ. В нем убедительно показано, что за прошедшие годы ВЛКСМ еще теснее сплотил свои ряды вокруг Коммунистической партии, Центрального Комитета КПСС, организационно и политически окреп, обогатился новым опытом работы, повысил свою активность как боевой помощник партии, надежный и испытанный резерв.
Комсомол постоянно учится у партии умению критически оценивать достигнутое, не обольщаться успехами, вовремя обнаруживать и устранять недостатки.
Товарищи! Представляя на рассмотрение съезда свой отчет, Центральная ревизионная комиссия докладывает, что в соответствии с Уставом ВЛКСМ она систематически осуществляла контроль за быстротой и правильностью прохождения дел в центральных органах комсомола, регулярно проверяла кассу и предприятия ЦК ВЛКСМ.
Следует отметить, что аппарат Центрального Комитета комсомола работает слаженно, по-деловому организует выполнение решений и поручений Бюро и Секретариата ЦК ВЛКСМ. Усилилось внимание отделов ЦК ВЛКСМ к вопросам совершенствования стиля и методов работы комитетов комсомола, повышения эффективности и качества контроля, более конкретной стала практическая помощь местным комсомольским организациям. Важным событием в жизни ВЛКСМ стал обмен комсомольских документов, была проделана большая работа по его подготовке и проведению.
Основное внимание Центральная ревизионная комиссия уделяла вопросам проверки финансового хозяйства ВЛКСМ, принимала непосредственное участие в рассмотрении проектов комсомольского бюджета, а также отчетов о его исполнении.
Необходимо отметить, что доходная часть бюджета ВЛКСМ ежегодно перевыполнялась, поступающие в комсомольскую кассу средства расходовались рационально и правильно. В соответствии с требованиями партии осуществлялся строгий режим экономии.
Доходы бюджета ВЛКСМ за отчетный период возросли на 62,7 процента в основном за счет членских комсомольских взносов, которые, как и прежде, являются главным источником денежных средств комсомола. Поступление членских взносов с 1974 года увеличилось на 81,3 процента. Это результат роста рядов ВЛКСМ, укрепления внутрисоюзной дисциплины, повышения заработной платы комсомольцев, как и всех рабочих и служащих в нашей стране.
Своевременная, в установленном размере уплата членских взносов — одна из первейших обязанностей каждого члена ВЛКСМ. Она имеет не только большое практическое, но и политическое значение, содействует воспитанию у комсомольцев высокой сознательной дисциплины, в определенной мере является показателем организованности и боеспособности первичных звеньев комсомола. Это хорошо видно на примере многих комсомольских организаций.
Вместе с тем проверки показывают, что в ряде комсомольских организаций Казахстана, Карельской АССР, Приморского края, Астраханской, Пермской, Оренбургской областей все еще не наведен должный порядок с уплатой членских взносов. Некоторые члены ВЛКСМ допускают задолженность за несколько месяцев, уплачивают взносы с неполного заработка, а секретари первичных организаций в нарушение Устава ВЛКСМ принимают взносы от таких комсомольцев без обсуждений на бюро и комсомольских собраниях. Имеются факты несвоевременной отчетности первичных организаций перед горкомами, райкомами комсомола.
Комитеты комсомола, ревизионные комиссии призваны усилить контроль за своевременной уплатой членских взносов и отчетностью по ним, воспитывать у комсомольцев чувство высокой ответственности и дисциплины за неуклонное соблюдение требований Устава ВЛКСМ.
Располагая большими материальными средствами, Ленинский комсомол благодаря заботе и вниманию партии и правительства имеет широкие возможности для проведения целенаправленной воспитательной работы с молодежью.
В настоящее время ВЛКСМ выпускает 234 молодежные и детские газеты и журнала. После XVII съезда ВЛКСМ стали выходить новые журналы: «Юный художник», «Литературная учеба», «Дружба», а также ряд молодежных и пионерских газет и журналов в республиках и областях. Разовый тираж только 18 молодежных и детских периодических изданий, которые печатаются в издательстве «Молодой гвардии», составляет почти 35 миллионов экземпляров. Три комсомольских издательства: «Молодая гвардия», «Молодь», «Еш гвардия» — ежегодно выпускают свыше 630 наименований книг и брошюр общим тиражам свыше 52 миллионов экземпляров.
За отчетный период укреплена производственная база молодежных издательств, отчисления от их прибылей увеличились на 11,2 процента. Введен в строй корпус журнальных редакций издательства ЦК ВЛКСМ «Молодая гвардия». Завершается строительство комбината печати издательства ЦК ЛКСМ Украины «Молодь». В будущем году начнется строительство типографии издательства ЦК ЛКСМ Узбекистана «Ёш Гвардия».
ЦК ВЛКСМ следует и впредь заботиться о дальнейшем расширении и укреплении издательской и полиграфической базы комсомола, ее эффективном использовании, улучшении художественно-полиграфического оформления книжной и журнальной продукции. Главное же состоит в том, чтобы наши газеты и журналы, книги для юношества несли большой идейно-политический заряд, помогали партии и комсомолу в коммунистическом воспитании молодежи.
За прошедшие годы комсомольский бюджет активно пополнялся за счет средств, заработанных комсомольскими организациями на субботниках и воскресниках, сборе металлолома и макулатуры и при проведении других массовых мероприятий.
По сравнению с прошлым отчетным периодом этих средств поступило на 46 процентов больше. В июне 1977 года был успешно проведен Всесоюзный комсомольско-молодежный субботник, посвященный XI Всемирному фестивалю молодежи и студентов в Гаване. В нем приняло участие более 50 миллионов юношей и девушек. Субботник вылился в яркий праздник коммунистического труда и интернациональной солидарности советской молодежи.
Многими комитетами комсомола накоплен немалый опыт работы по привлечению средств в бюджет ВЛКСМ. Вместе с тем в ряде комсомольских оганизаций Горьковской, Костромской, Липецкой, Тамбовской, Челябинской, Ворошиловградской областей, Башкирской и Чувашской АССР она ведется недостаточно, утвержденные планы не выполняются.
Центральная ревизионная комиссия считает, что комитетам комсомола следует более активно использовать имеющиеся возможности пополнения бюджета за счет общественно полезного труда молодежи, культурных и спортивных мероприятий.
Доходы комсомольского бюджета позволили полностью обеспечить финансирование всех мероприятий, проводимых Центральным Комитетом ВЛКСМ и местными комсомольскими органами.
Значительные средства в отчетном периоде направлялись на идейно-воспитательную, культурно-массовую и спортивную работу среди молодежи и пионеров. Расходы на лекционную пропаганду и агитацию, финансирование домов молодежи, музеев героев-комсомольцев, кабинетов комсомольской работы увеличились на 43,4 процента. Улучшилось снабжение комитетов комсомола методической и пропагандистской литературой, техническими средствами пропаганды и оргтехникой. ЦК ВЛКСМ внимательно рассматривал предложения местных комсомольских
организаций по совершенствованию структуры и укреплению аппаратов комсомольских органов, улучшению их материального обеспечения. собое внимание уделялось главному звену —первичным комсомольским организациям.
За эти годы в соответствии с решениями партии и правительства осуществлен перевод на новые условия оплаты труда рабочих, инженерно-технических работников молодежных издательств, повышена заработная плата сотрудникам молодежных и пионерских газет и журналов.
Постоянная забота ЦК КПСС, местных партийных органов о комсомольских кадрах способствует значительному улучшению качественного состава работников комсомольских комитетов.
ЦК комсомола уделяет серьезное внимание подготовке и переподготовке руководящих комсомольских кадров и актива. После XVII съезда ВЛКСМ расширилась учебная и материальная база ВКШ при ЦК ВЛКСМ, начал действовать созданный здесь научно-исследовательский центр, увеличилось количество зональных, республиканских и областных комсомольских школ за счет вновь построенных в Казани, Куйбышеве, Тбилиси, Ленинграде. Ежегодно в 39 комсомольских школах, на семинарах и курсах при обкомах, крайкомах комсомола, ЦК ЛКСМ союзных республик проходят обучение сотни тысяч комсомольских, пионерских работников и активистов.
Вместе с тем Центральная ревизионная комиссия отмечает, что средства, выделяемые на подготовку и переподготовку кадров ЦК ЛКСМ Армении, Латвии, Калужским, Пензенским, Смоленским, Тульским обкомами комсомола, осваиваются не полностью.
Из бюджета ВЛКСМ большие ассигнования были направлены на развитие массового туризма и организацию отдыха молодежи. На средства комсомола построены и введены в эксплуатацию Дома молодежи в Донецке и Целинограде, международные туристские центры в Минске, Иванове, Костроме, Подмосковье и в Домбае, гостиницы в Москве, Ленинграде, Волгограде и Владивостоке. Продолжалась реконструкция и расширение 19 молодежных лагерей. Все это в значительной мере увеличило возможности Бюро международного молодежного туризма «Спутник» по приему советской и зарубежной молодежи, способствовало усилению интернациональной и патриотической работы комсомольских организаций. После XVII съезда ВЛКСМ в 3,7 раза больше обслужено советских туристов на внутренних маршрутах, в полтора раза увеличился прием молодых туристов из зарубежных стран. Отчисления от туризма в бюджет ВЛКСМ выросли в два раза.
Постоянно расширяется материальная база Всесоюзного пионерского лагеря «Артек» имени В. И. Ленина, Всероссийского пионерского лагеря «Орленок». За четыре года в них отдохнуло более 180 тысяч пионеров. Новым проявлением заботы партии и правительства о воспитании подрастающего поколения явилось выделение значительных средств, заработанных на Всесоюзных коммунистических субботниках, на строительство в Приморье пионерского лагеря «Океан» для детей Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера.
Центральная ревизионная комиссия отмечает, что за отчетный период на капитальное строительство объектов ВЛКСМ израсходовано 158 миллионов рублей. Выполнение планов строительно-монтажных работ за последнее время несколько улучшилось. Однако Отдел строительства Управления Делами ЦК ВЛКСМ, БММТ «Спутник», некоторые комитеты комсомола все еще недостаточно осуществляют контроль за своевременным освоением выделенных ассигнований на строительство
ряда международных молодежных лагерей, Домов молодежи
в Севастополе и Волгограде, некоторых объектов пионерлагерей «Артек» и «Орленок».
ЦК ВЛКСМ, местным комсомольским органам в свете требований декабрьского (1977 г.) Пленума ЦК КПСС, речи товарища Л. И. Брежнева на нашем съезде необходимо активнее заниматься вопросами капитального строительства, добиваться выполнения утверждаемых планов, не допускать распыления средств, вовремя вводить в строй пусковые объекты.
За отчетный период Центральная ревизионная комиссия провела проверки финансово-хозяйственной деятельности Управления Делами ЦК ВЛКСМ, ряда молодежных лагерей, штабов студенческих строительных отрядов и других подведомственныхЦК ВЛКСМ организаций.
В целом комсомольские средства как в аппарате ЦК ВЛКСМ, так и в местных комитетах комсомола расходуются бережно и экономно.
В то же время анализ показывает, что некоторые комитеты комсомола, ревизионные комиссии не обеспечивают своевременного и качественного проведения ревизий, проходят мимо нарушений финансовой и штатной дисциплины. Такие факты имели место в Красноярском крайкоме, Хорезмском, Мордовском обкомах комсомола, в Архангельском, Магаданском, Московском областных студенческих отрядах.
ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомам, обкомам комсомола и ревизионным комиссиям необходимо усилить контроль за ведением финансового хозяйства подотчетных комитетов комсомола, Бюро международного молодежного туризма, штабов студенческих строительных отрядов, вовремя предупреждать возможные нарушения.
Товарищи! Как отмечалось в Отчетном докладе ЦК ВЛКСМ, большое значение в повышении боевитости первичных комсомольских организаций, совершенствовании форм и методов их работы, развитии трудовой, общественно-политической активности, укреплении дисциплины и организованности членов ВЛКСМ имел обмен комсомольских документов. Он проводился как важное организационно-политическое мероприятие в полном соответствии с решениями XVII съезда ВЛКСМ.
В этой работе активное участие принимали члены Центральной и ревизионных комиссий комсомольских организаций. Предложения и замечания комсомольцев, высказанные в ходе обмена докумннтов, а их поступило более 1 миллиона 300 тысяч , помогли многим комитетам комсомола критически оценить свою деятельность, улучшить индивидуальную работу с молодежью, учет членов ВЛКСМ.
Вместе с тем последняя годовая сверка членов ВЛКСМ показала, что в некоторых первичных организацияхопыт, приобретенный в ходе обмена документов, используется слабо, вновь допускаются нарушения установленного порядка учета членов ВЛКСМ.
На 1 апреля 1978 года 110 тысяч членов ВЛКСМ выбыли из организаций без снятия с комсомольского учета. Большое количество таких комсомольцев в Курганской, Новгородской, Северо-Осетинской, Хабаровской организациях. В ряде комитетов комсомола карточки персонального учета оформляют небрежно, в них не вносят необходимые изменения. Не всегда своевременно рассматривают вопросы о снятии комсомольских взысканий; это снижает их воспитательное значение. Некоторые райкомы и горкомы несвоевременно вручают комсомольские билеты принятым в комсомол.
Центральный Комитет ВЛКСМ неоднократно обращал внимание комсомольских организаций и всех комсомольцев на необходимость бережного хранения комсомольских билетов.
Однако имеется еще немало случаев их утери. Комитеты комсомола призваны постоянно разъяснять порядок учета членов ВЛКСМ, добиваться строгой сохранности комсомольских документов.
Товарищи! XXV съезд КПСС указал на важнейшее общественно-политическое значение работы с письмами трудящихся как одной из форм связи партии с массами, отражающих, как подчеркивал Леонид Ильич Брежнев, «огромный энтузиазм миллионов трудящихся, биение пульса великой могущественной державы, строящей коммунизм».
После XVII съезда комсомола в ЦК ВЛКСМ, в газету «Комсомольская правда», редакции центральных молодежных периодических изданий поступило около четырех миллионов писем.
Огромное количество писем, трудовых рапортов, приветственных телеграмм было получено в период подготовки и проведения XXV съезда КПСС, обсуждения проекта Конституции СССР, празднования 60-летия Великого Октября. Большим потоком идут они и в адрес XVIII съезда ВЛКСМ. В них комсомольцы и молодежь выражают единодушную и безраздельную поддержку и одобрение внутренней и внешней политики Коммунистической партии и Советского правительства, плодотворной деятельности ее ленинского Центрального Комитета, Политбюро ЦК КПСС во главе с верным продолжателем великого ленинского дела, выдающимся деятелем современности, неутомимым борцом за дело мира и коммунизма товарищем Леонидом Ильичом Брежневым.
Содержание писем ярко свидетельствует о растущей сознательности молодого поколения, его трудовой, общественной и политической активности, глубокой заинтересованности в дальнейшем укреплении могущества социалистической Родины.
В письмах поднимаются вопросы большой социальной, общегосударственной значимости, вносятся конкретные, деловые предложения, направленные на совершенствование общественного производства, повышение качества работы, улучшение деятельности комсомольских организаций.
Центральная ревизионная комиссия отмечает, что в отчетный период работа с письмами комсомольцев и молодежи в аппарате ЦК ВЛКСМ улучшилась. Многие содержащиеся в письмах предложения и замечания рассматривались с участием министерств, ведомств, профсоюзных органов и других организаций. Информация об этой работе выносилась на Бюро, Секретариат и пленумы ЦК ВЛКСМ. Советы и пожелания
авторов писем учитывались при подготовке постановлений ЦК ВЛКСМ, находили отражение в планах, мероприятиях по дальнейшему усилению коммунистического воспитания молодежи.
Бюро и Секретариат постоянно уделяли внимание предложениям делегатов и участников XVII съезда ВЛКСМ, письмам, направленным в адрес съезда. Все они были своевременно рассмотрены, по ним приняты соответствующие меры.
Центральная ревизионная комиссия проверила работу с документами, письмами, заявлениями, критическими замечаниями и жалобами в отделах молодежи легкой промышленности и сферы обслуживания, спортивной и оборонно-массовой работы, рабочей и школьной молодежи ЦК ВЛКСМ, в Центральном штабе студенческих строительных отрядов и Центральном Совете Всесоюзной пионерской организации имени В. И. Ленина, а так
же в журналах ЦК ВЛКСМ «Смена», «Техника — молодежи», «Вожатый», «Сельская молодежь».
Совместно с Общим отделом ЦК ВЛКСМ опыт работы с письмами и заявлениями молодежи изучался в комсомольских организациях Эстонии. Члены Центральной ревизионной комиссии принимали непосредственное
участие в рассмотрении отдельных писем, поступивших в ЦК ВЛКСМ.
Однако при общем улучшении работы с письмами есть еще факты, когда некоторые комсомольские органы неглубоко анализируют их существо и характер, невнимательно, равнодушно относятся к просьбам и предложениям молодежи, несвоевременно и формально реагируют на них, допускают волокиту при рассмотрении писем, что вынуждает юношей и девушек обращаться повторно, писать в центральные органы.
Эти серьезные недостатки имелись в комитетах комсомола
Ставропольского края, Куйбышевской и Павлодарской областей, Мордовской АССР.
Требует улучшения работа с письмами и устными обращениями в отделах сельской молодежи, пропаганды и агитации, в Управлении Делами ЦК ВЛКСМ.
Руководствуясь постановлением ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствовании работы с письмами трудящихся в свете решений XXV съезда КПСС», комитеты комсомола, ревизионные комиссии должны решительно бороться с любыми проявлениями бюрократизма и волокиты, настойчиво добиваться уважительного и бережного отношения к ценным замечаниям и предложениям молодежи, поддерживать и развивать принципиальную критику и самокритику, использовать все возможности социалистической демократии для развития общественно-политической и трудовой активности юношей и девушек. Не забывать, что правильная, деловая и внимательная реакция комитетов ВЛКСМ на письма, жалобы, предложения, говоря словами В. И. Ленина, — это коммунистический подход к человеку.
Товарищи! Важная роль в дальнейшем укреплении комсомольской дисциплины, улучшении финансово-хозяйственной деятельности комитетов принадлежит ревизионным комиссиям местных комсомольских организаций, в состав которых избрано около 60 тысяч комсомольцев. За отчетный период Центральным Комитетом ВЛКСМ был проведен ряд организационных мероприятий, направленных на повышение активности ревизионных комиссий, совершенствование форм и методов их работы.
На базе Высшей комсомольской школы при ЦК ВЛКСМ были
проведены курсы переподготовки председателей ревизионных комиссий республиканских, краевых, областных комсомольских организаций.
Члены Центральной ревизионной комиссии, выезжая на места, оказывали практическую и методическую помощь ревизионным комиссиям комсомольских организаций, в учебе актива. Изучен и обобщен положительный опыт работы ревизионных комиссий Белорусской республиканской, Краснодарской краевой, Горьковской и Московской областных комсомольских организаций.
Материалы, раскрывающие методы работы ревизионных комиссий, публикуют журналы «Молодой коммунист» и «Комсомольская жизнь».
Как и в предыдущий отчетный период, Центральная ревизионная комиссия ВЛКСМ обменивалась опытом работы с Центральными ревизионными комиссиями братских союзов молодежи. Состоялись двусторонние семинары по обмену опытом работы представителей ревизионных комиссий ДКСМ и ВЛКСМ в Софии, ВЛКСМ и ССМ Чехословакии в Москве. Такие взаимные контакты следует продолжать и укреплять.
На многих комсомольских съездах и отчетно-выборных конференциях вносились предложения более полно изложить в Положении о ревизионных комиссиях в комсомоле задачи, формы и методы их работы. Ставился также вопрос об избрании ревизионных комиссий в первичных организациях, комитетам которых предоставлены права райкома комсомола. Эти предложения заслуживают внимательного рассмотрения.
Центральная ревизионная комиссия считает, что необходимо и в дальнейшем совершенствовать контрольно-ревизионную раооту в комсомоле, повышать ответственность ревизионных комиссии, оказывать им практическую помощь, оперативно устранять вскрытые нарушения.
Товарищи!
С чувством признательности и благодарности воспринимает каждый советский молодой человек слова Леонида Ильича Брежнева, сказанные им в адрес комсомола, всех юношей и девушек.
Высокая оценка роли ВЛКСМ на современном этапе коммунистического строительства воодушевляет советскую молодежь, зовет к новым свершениям.
Под мудрым руководством ленинской партии молодое поколение страны с еще большим энтузиазмом и вдохновением будет трудиться над претворением в жизнь исторических решений XXV съезда КПСС, величественных планов строительства коммунизма!
(Продолжительные аплодисменты
| 
