УДК 32.019.5
ББК 66.75(2)

Ruchkin B. A. Komsomol Elite in the Soviet and Post-Soviet Stages of Russia’s Development

Аннотация ◊ Понятие «элита» применимо к комсомольским кадрам. В статье рассматривается состав комсомольской элиты на различных этапах истории советского периода, прослеживает биографические данные бывших «элитных» комсомольских работников.

Ключевые слова: партия, комсомол, комсомольская элита, комсомольские кадры, комсомольский лидер, вождь, руководитель, бизнес-элита.

Abstract ◊ The concept of elite is applicable in regard to Komsomol staff. The article considers the contingent of the Komsomol elite during different phases of the Soviet period history. The author observes biographical data of former members of the "elite” Komsomol community.

Keywords: party, Komsomol, Komsomol elite, Komsomol staff, Komsomol leader, chief, manager, business elite.

Словарь и элита

В Большом Энциклпедическом Словаре «элита» (от франц. elite — лучшее, отборное) — высший слой (или слои) определяется как социальная структура общества, осуществляющая важные социальные и культурные функции. В словаре С. И. Ожегова и Н. И. Шведовой «элита» — это не только «лучшие представители какой-либо части общества, группировки, но и «люди, относящиеся к верхушке какой-нибудь организации, группировке. Творческая, политическая, властная элита».

В современной социологии выдвинуты концепции множества элит: политической, экономической, административной, военной, научной, культурной, уравновешивающих друг друга и предотвращающих установление тоталитаризма[1].

Общим в толковании элиты является то, что это лучшие, отборные представители селекции.

Термин «элита» активно используется как в научной, публицистической литературе, так и в повседневной разговорной речи.

Очевидно, что популярность понятия и соответствующего термина отражает социально-экономические и политические перемены в нашей стране.

Что касается научных кругов, то дискуссия о сути этого термина продолжается много лет (с тех пор, как в нашей стране тема элиты перестала быть закрытой, т. е. уже более 20 лет)[2].

В нашу задачу не входит участие в дискуссии по поводу термина, мы обозначим роль комсомольской элиты советских времен в формировании бизнес-элиты современной России.

Комсомольская элита

В советское время термин «элита» имел другое обозначение — «номенклатура». В Большом энциклопедическом словаре «номенклатурные кадры[3] определены как перечень руководящих должностей, назначение на которые утверждалось в СССР партийными органами; сформировавшийся господствующий социальный слой».

Именно с точки зрения, во-первых, номенклатурной принадлежности комсомольские кадры, с полным правом, можно отнести к Элите многомиллионной армии комсомольцев (к середине 80-х гг. XX в. комсомол насчитывал более 40 млн. человек или 58% от общего числа молодых людей в возрасте до 28 лет[4]); во-вторых, их как осуществлявших важнейшие социально-политические, социально-экономические и воспитательные функции[5].

Комсомольские кадры — «это работники комитетов ВЛКСМ, избранные или назначенные для работы в них с освобождением от всех других должностей и служебных обязанностей в государственных организациях и учреждениях, входящие в номенклатуру партийных органов»[6].

Для кадров комсомола работа в ВЛКСМ на определенное время (нередко на десять и более лет) становится профессией. Комсомол по определению считался и фактически являлся резервом правящей Коммунистической партии. Но не только. На самом деле его политические функции простирались гораздо шире: циркуляция элиты в советском обществе, как правило, начинала свой разбег именно в комсомоле. В его рядах общественно-политическую школу к 80-м гг. прошло свыше 200 млн. советских людей. Почти три четверти пополнения КПСС получали рекомендацию комсомольских комитетов[7].

Откуда и как формировались комсомольские кадры

Комсомольские работники вырастали из многочисленной армии комсомольского актива; выборный актив ВЛКСМ насчитывал в 80-е гг. свыше 9 млн. человек. Только за четыре года (1978-1982 гг.) на большую комсомольскую работу было выдвинуто свыше 5,5 тыс. секретарей райкомов, горкомов комсомола, 11,5 тыс. секретарей первичных комсомольских организаций[8]. Сеть местных комсомольских органов на 1 января 1982 г. была такова: 14 ЦК ЛКСМ союзных республик, 6 крайкомов, 150 обкомов, 10 окружкомов, 874 горкома, 631 городских райкомов, 2886 сельских райкомов[9].

Кадровая политика в ВЛКСМ слагалась из многих элементов, но важнейшую роль в воспитании кадров играло их обучение, разветвлённая система повышения идейно-теоретического уровня и деловой квалификации (школы комсомольского актива при горкомах ВЛКСМ, зональные, республиканские и областные школы, которые позволяли получать ежегодно более 26 тыс. комсомольских работников.

Центральные звеном системы являлась Высшая комсомольская школа, созданная в 1969 г.; за годы её существования (до 1990 г.) в ней получили высшее или второе высшее образование свыше 20 тыс. человек.

Анализ жизненного пути комсомольских работников в последующем на производстве, науке, системе партийного и государственного управления подтверждает общеизвестный факт — комсомол был кузницей кадров для всей системы советского общества и государства, формирования ее элиты.

«Комсомольская экономика» как база формирования бизнес элиты

Тема рождения современной элиты занимала приоритетное положение в политической науке[10]. Рождение нового класса буржуазии большинством авторов связывалось с легальной приватизацией, публично объявленной и проходившей в 1991–95 гг. Мы придерживались другого взгляда, изложенного профессорами О. В. Крыштановской, О. В. Гаман-Голутвиной, которые считают, что этому периоду предшествовал латентный период 1985-89 гг., когда постоянное изменение общественно-политического характера создавали условия для включения советской элиты (номенклатурной) в новые для неё виды деятельности. Этот период ими назван, как период «комсомольской экономики». Здесь нашли себя активные комсомольские функционеры, чиновничество среднего и низшего уровня.

Номенклатурная приватизация (латентная) в общих чертах закончилась тогда, когда началась публичная.

Термин «комсомольская экономика» появился в документах ЦК ВЛКСМ в 1987 г. для обозначения сложного, многоотраслевого комсомольского хозяйства[11]. За предыдущие 20 лет комсомольское хозяйство возросло и усложнилось: стоимость основных фондов ВЛКСМ увеличилось в 50 раз и достигла 615 млн. рублей, наряду с комитетами комсомола в нём действовало свыше 600 различных самостоятельных предприятий, учреждений и организаций, включавших подразделения 12 отраслевых профилей[12]. В тоже время система управления хозяйственной деятельности в комсомоле на протяжении десятилетий практически не изменилась.

Начало нового периода в комсомольской экономике можно считать с 25 июля 1986 г., когда ЦК КПСС поддержал предложения ЦК ВЛКСМ о создании в стране единой общественно-государственной системы научно-технического творчества молодежи (НТТМ). В течение 1987 г. было принято ряд совместных постановлений Госкомитета по науке и технике, Госплана, Госкомтруда, Минфина СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ о поддержке и развитии самодеятельного технического творчества молодежи[13].

Тем самым были созданы правовая основа, нормативная база и финансовый механизм развития НТТМ. II Пленум ЦК ВЛКСМ 7 декабря 1987 г. подвел первые итоги создания системы НТТМ, отметив, что в большинстве союзных республик, краев и областей образованы координационные советы НТТМ, действуют свыше 60 городских и районных центров НТТМ, которыми выполняются работы по договорам с предприятиями и организациями более чем на 10 млн. рублей[14].

Значение создаваемой и развивающейся системы НТТМ заключалось в том, что, во-первых, интеллектуальный потенциал молодежи включался в «расшивку» узких мест на производстве, создание и освоение новой техники и технологии; во-вторых, инициатива новаторов реализовывалась через хозрасчетные центры НТТМ, которые организовывали работу творческих коллективов на основе договоров с предприятиями[15].

Следующим шагом в реализации комплексной перестройки комсомольской экономики стало решение ЦК ВЛКСМ от 12 июля 1988 г. о создании при комитетах комсомола «молодежных центров» по организации свободного времени юношества, доходы от деятельности которых должны были использоваться «главным образом на решение уставных задач комсомола, политико-воспитательную работу, развитие детского творчества»[16].

Центрам разрешалось вести совместную хозяйственную деятельность с государственными кооперативными и иными общественными предприятиями путем объединения на долевых началах денежных и материальных ресурсов и создания на этой основе совместных организаций и производств по выпуску товаров для детей, товаров народного потребления, отвечающих потребностям молодежи.

Созданные таким образом совместные предприятия подлежали освобождению от уплаты подоходного налога и платы за прибыль[17].

Логика новых подходов к комсомольской экономике требовала поставить в повестку дня вопрос о внешнеэкономической деятельности ВЛКСМ. Речь шла об установлении прямых связей молодежных организаций социалистических стран, научных центров, предприятий-побратимов, которые работали над реализацией долгосрочных экономических и научно-технических программ СЭВ. По инициативе ЦК ВЛКСМ 6 июня 1988 г. было принято постановление ЦК ВЛКСМ «О расширении внешнеэкономической деятельности».

Завершающим аккордом в создании нормативной базы для существования и развития «комсомольской экономики» стало постановление Совмина СССР №956 «О содействии в хозяйственной деятельности ВЛКСМ». В соответствии ним предприятиям и организациям комсомола давалось (наряду с ранее предоставленными льготами) право самостоятельно или на договорных началах определять цены и тарифы на оказываемые ими платные услуги, а товары и иное имущество, ввозимое в СССР предприятиями и организациями комсомола или присылаемое в их адрес из-за границы, освобождалось от оплаты таможенных сборов и пошлины.

После принятия постановлений Правительства: «О расширении возможностей комсомольских организации в решении ряда социально-экономических задач», «О расширении внешнеэкономической деятельности ВЛКСМ», «О содействии в хозяйственной деятельности ВЛКСМ» была укреплена нормативно-правовая основа экономической деятельности ВЛКСМ, и комсомольская экономика стала бурно развиваться во всех доступных ей направлениях. В период 1987–89 гг. было создано более 4 тыс. новых хозяйственных формирований с общим объемом производства продукции и услуг более 2 млрд. рублей[18].

Для координации их деятельности и оказания практической помощи в системе ВЛКСМ были созданы молодежный коммерческий банк, внешнеэкономическое объединение «ЮНЕКС», координационно-методический центр. Организовано акционерное общество «Развитие» по производству современных игр для детей. Наладился выпуск новой молодежной одежды, которым занимались межрегиональные коммерческие объединения «молодежная мода». В торговую сеть начали поступать персональные ЭВМ, подготовленные на молодежных предприятиях.

ЦК ВЛКСМ поддержал кооперативное движение в стране, создав более 17 тыс. молодежных, студенческих, ученических кооперативов[19].

Наряду с деятельностью новых хозяйственных структур дальнейший импульс получили хорошо зарекомендовавшие себя студенческие строительные отряды (за три года ими был выполнен объем работ на сумму 2 млрд. руб.), молодежно-жилищные комплексы (в стране их к 1989 г. насчитывалось 700 со сметной стоимостью 1,2 млрд. руб.), деятельность центров НТТМ[20].

Таковы были результаты обновления экономической деятельности комсомольских организаций (1987-1989 гг.), которая рассматривалась как одно из средств решения острых социальных проблем молодежи, включения комсомола в развитие экономики. И успехи в этом плане, как говорилось выше, были значительными.

Вместе с тем в недрах комсомольской экономики шёл активно процесс формирования молодого поколения номенклатуры, его обогащения. По мере того как комсомольская экономика крепла, «частно-собственнические инстинкты» у членов организаций развивались, и часть предприятий только по названию оставались комсомольскими.

Это было замечено партией, и в своем выступлении на XXI съезде ВЛКСМ Президент СССР, генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев на вопрос о его отношении к комсомольским хозяйственным предприятиям ответил: «Комсомол начал делать много полезного через научно-технические общества, молодежно-жилищные кооперативы. Это надо всячески поддерживать, но политической организации молодежи не следует втягиваться в сугубо кооперативную, да ещё перекупную деятельность. Тут найти надо грань»[21].

Указание генерального секретаря ЦК КПСС означало новый подход партии к комсомольской экономике, который нашел своё отражение в последующих решениях Совмина СССР и Министерства финансов СССР, затронувших, как было сказано в резолюции XXI съезда ВЛКСМ о налогообложении, самое существенное — отмену льгот по налогам для комсомольских организаций[22]. В определённой мере комсомольская экономика в 1990 г. претерпела некоторые изменения. Но становление рынка в стране позволило молодым бизнесменам выйти из-под контроля политических руководителей, и они стали жить по своим законам. Чем же помогла комсомольская экономика стать отправной точкой в карьере определенной части представителей нынешней бизнес-элиты?

Суть коммерческой стороны комсомольской экономики

Если кратко, то комсомольская экономика открыла возможность заниматься легально беспрецедентно прибыльным бизнесом: обналичиванием денег.

В советское время сложилась абсурдная ситуация. С одном стороны, у людей, в силу материальных сложностей, было желание зарабатывать, но они были ограничены получением дохода не более чем в 1,5 ставки зарплаты. С другой, предприятия получали на свои банковские счета перечисления из государственных банков, но не могли превратить их в наличные и дать возможность рабочим, сотрудникам заплатить за какую-либо дополнительную услугу. И вот с созданием центров НТТМ, молодежных предприятий две заинтересованные стороны соединились. И заработал механизм распределения денежных средств.

Рассмотрим это на конкретном примере первых шагов в бизнесе известного ныне М. Ходорковского. В 1987 г., будучи секретарем Фрунзенского райкома ВЛКСМ г. Москвы, он создал центр НТТМ, который был призван заниматься внедрением новых научно-технических разработок в производство. Центр быстро стал коммерчески успешной организацией. Как и многие другие центры конца 80-х гг., центр занимался импортом и сбытом компьютеров, алкогольных напитков и т. д. — бизнесом, которых в ту пору приносил высокие прибыли. Одновременно центр зарабатывал на так называемом обналичивании средств, используя абсурдность ситуации. А именно, НИИ, в отличие от НТТМ, не имели право выплачивать своим сотрудникам за выполнение сторонних заказов реально заработанные деньги. Чтобы обойти это ограничение, НИИ пропускали свои заказы через центры НТТМ, выплачивая комиссионные — вначале 25%. Обналичивание средств было распространено законно, Ходорковский с коллегами занялись этим видом деятельности одними из первых, и уже в 1988 г. суммарные оборот торгово-посреднических операций центра составлял 80 млн. рублей. Используя деньги, полученные от своего бизнеса, они создали КИБ НТП (Коммерческий инвестиционный Банк Научно-Технического Прогресса), переименованный в 1990 г. в «Менатеп» — один из первых негосударственных акционерных банков в СССР[23].

Этапы роста его влияния в бизнесе страны не входят в предмет статьи, но заметим, что в 1992–93 гг. он приобрел и политический статус, став заместителем министра топлива и энергетики России. Кстати, в недрах этого райкома ВЛКСМ и под руководством Ходорковского вырос ныне известный политик В. Сурков, который тогда, в 1987 г., возглавил рекламный отдел Центра межотраслевых научно-технических программ — Фонда молодежной инициативы при Фрунзенском райкоме комсомола г. Москвы. Позже занимал руководящие должности в Объединении кредитно-финансовых предприятий «Менатеп», ныне государственный деятель, первый зам. руководителя Администрации Президента РФ, один из создателей и идеологов партии «Единой России» и вдохновителей проектов молодежных организаций «Идущие вместе» и движения «Наши».

В контексте статьи этими примерами показываем, как комсомольская экономика становится отправной точкой в карьере многих комсомольских лидеров. В этом ряду ещё одной не менее примечательной фигурой, выросшей из комсомольской экономики, — С. Ф. Лисовский. Будучи работником Бауманского РК ВЛКСМ г. Москвы он одним из первых основал центр досуга молодежи — фирму «Рекорд», в 1989 г. основал компанию «ЛИС’С». При участии «ЛИС’С» создан ряд популярных программ, в том числе «Хит-парад», «Останкино», «Утренняя почта». Создан первый российский музыкальный телеканал «МУЗ-ТВ». В 2002–2004 гг. вошел в список 1000 лучших бизнес-лидеров страны.

Но в целом с разрешением комсомольским структурам заниматься заключением договоров с последующей выплатой наличных денег исполнителям заработала схема распределения денежных средств. Услугами системы НТТМ пользовались промышленные предприятия, НИИ и КБ, кооперативы, иностранные фирмы. Общий объем выполненных работ в 1987-89 гг. составил 700 млн. рублей. 600 тыс. молодых людей в свободное от основной работы время трудились в составе творческих коллективов[24].

Об успешности такого рода бизнеса свидетельствуют цифры объема заключенных договоров, о которых говорилось выше. Словом, в бизнес активно вошло именно молодое поколение из номенклатуры.

По данным исследования О. В. Крыштановской, до момента назначения руководителями центра НТТМ на освобожденной комсомольской работе работали 45% опрошенных, в советских органах — 10%, в НИИ и КБ, главным образом на должностях секретарей комитетов ещё 45%[25]. 11,3% бизнес-элиты в 1993 г. составляли выходцы из комсомольской номенклатуры[26].

Создавая привилегированные условия комсомолу для хозяйственной деятельности, руководство страны исходило из того, что, во-первых, это в определённой мере ослабит разрыв между постоянной нехваткой товаров и невозможностью заработать, в котором находилось всё население страны; во-вторых, что процесс коммерческой деятельности комсомола будет находиться под его контролем.

Но жизнь внесла свои коррективы. Наряду, безусловно, с позитивным вкладом комсомола в научно-технический прогресс, шёл процесс организации фиктивных творческих коллективов, договорных отношений с руководством предприятий с учетом «интересов» последних, использование молодыми предпринимателями от «номенклатуры» все предоставленные законом возможности для «делания денег».

Ручкин Борис Александрович — доктор исторических наук, профессор, директор Центра исторических исследований Института фундаментальных и прикладных исследований Московского гуманитарного университета, академик Академии гуманитарных наук, в прошлом секретарь Саратовского обкома ВЛКСМ. Тел.: (495) 374-58-01.

Ruchkin Boris Aleksandrovich — a Doctor of Science (history), professor, the director of the History Research Center of the Institute of Fundamental and Applied Studies of Moscow University for the Humanities, member of the Academy of Humanitarian Sciences, precedently a secretary of Saratov Regional Committee of All-Union Leninist Young Communist League. Tel.: (495) 374-58-01.

E-mail: info@grint.ru; bruchkin@mosgu.ru